世界幸福財団による世界青年報告への回答

2026 年 2 月 11 日

ルイス・ミゲル・ガヤルド

エグゼクティブサマリー

国連世界ユースレポートは、若者のメンタルヘルスを「個人が解決すべき問題」としてではなく、学校、労働市場、家族、デジタル空間、そしてコミュニティといった私たちが築く環境の結果として捉えるべきという、時宜を得た、若者の視点に基づいた呼びかけとして、私は歓迎します。このレポートの核となる貢献は、社会的決定要因という枠組みの構築です。若者のメンタルヘルスとウェルビーイングは、教育、雇用、家族の力関係、貧困と困窮、テクノロジーとオンライン環境、そして社会の態度といった相互に関連した条件によって形作られるため、解決策は包括的で、多分野にまたがり、若者と共に設計されなければなりません。

2025年版世界青年報告書ダウンロード

世界幸福財団の観点から見ると、この枠組みは私たちの使命やプログラムと強く一致しています。私たちは、公共の優先事項としての幸福と健康（幸福のカリキュラムを含む）、能力開発、そして健康を統治と日常生活に組み込む地域の「幸福のエコシステム」を提唱しています。

私たちが独自の価値を付加できると考えるのは、国連が重視する構造的決定要因を代替するのではなく、補完する次の3つの分野です。(1) 豊かなマインドセットを、若者の繁栄のための明確で証拠に基づいた手段にする。(2) 予防の窓口を早期化すること、特に、生涯にわたる精神的健康と行動を形成する10歳までの体験。(3) 自由、意識、幸福という私たちの根本的平和の概念を、政策、精神的健康の促進、若者の主体性の間の一貫した架け橋として使うことです。

国連世界青年報告書が若者のメンタルヘルスと発達に優先するもの

ワールドユースレポートは、国連ユース・アーキテクチャーの下で発行される旗艦出版物であり、地域全体における若者の育成に関する優先課題を特定することを目的としています。2025/2026年版の「若者のメンタルヘルスとウェルビーイング」は、若者の視点に基づいた社会的決定要因アプローチを採用し、「若者が暮らす世界」によってメンタルヘルスが形作られることを強調しています。

いくつかの調査結果と優先事項は、メンタルヘルス、教育、雇用、市民参加にとって特に重要です。

まず、本報告書はメンタルヘルスを連続体として捉え、対処、学習、就労、そして地域社会への貢献を支える幸福な状態という、広く用いられているメンタルヘルスの定義と整合しています。これは世界の公衆衛生データと直接結びついています。世界保健機関（WHO）は、10～19歳の7人に1人が精神疾患を経験しており、うつ病と不安症は青年期における疾病や障害の主な原因の一つであると推定しています。

第二に、若者のメンタルヘルスを先送りにしてはならない理由を強調しています。大規模疫学調査によると、多くの精神疾患の発症は人生の早期に集中しており、疾患の種類を問わず、約3分の1が14歳未満、約半数が18歳未満で発症することが示されています。これは、予防と早期介入の重要性を裏付けています。本報告書は、差別や機会へのアクセスの不平等がリスクを増大させると指摘し、予防、早期介入、そして格差とスティグマを軽減する包括的な政策を明確に提唱しています。

第三に、報告書は6つの決定要因を政策関連の優先事項へと落とし込んでいます。教育においては、支援的な学校環境と社会情動的学習（SEL）を重視し、学校を拠点としたメンタルヘルスの取り組みへの十分な資金提供を推奨しています。雇用においては、ストレス、雇用不安、男女格差、教育から仕事への困難な移行に焦点を当て、公正な報酬、職場の包摂性、そしてより円滑なディーセントワーク（働きがいのある人間らしい仕事）への移行を提唱しています。家庭環境においては、親支援プログラムとオープンなコミュニケーションの重要性を強調し、家族のストレス要因やトラウマへの対処を促しています。貧困と困窮においては、経済格差への対処、自殺防止を含む保護要因の構築、そして社会的に疎外された若者への支援の重点化を求めています。デジタル環境においては、質の高い教育への公平なアクセスを確保するデジタルリテラシーとパートナーシップを推奨しています。社会と地域社会においては、スティグマを主要な障壁と捉え、若者だけでなくコミュニティ全体を対話に巻き込むことで、正常化と可視化を推奨しています。

第四に、この報告書における若者の参加は単なる装飾ではなく、方法論的なものです。この報告書は、多くの国で数千人の若者と行った協議と、質的な実体験に基づく物語を統合し、若者の洞察が政策の妥当性と有効性を高めると主張しています。まさにこの点において、市民参加はメンタルヘルスの一部となります。帰属意識、発言力、心理的安全性、そして社会とのつながりは、若者を守る力となり得る一方で、排除やスティグマは有害となり得るのです。

レポートのロジックを視覚化する簡単な方法は次のとおりです。

社会的決定要因（教育、仕事、家族、貧困、テクノロジー、規範）→ 日常的なストレス要因とリソース→ サポートと機会へのアクセス→ 精神的健康と幸福→ 学習、雇用、コミュニティ参加。

世界幸福財団が一致している点と、依然としてギャップが残っている点

本報告書の「社会全体」という重点は、世界幸福財団（WHF）の戦略と深く一致しています。私たちは、能力開発とアドボカシーを明確に優先しています。特に、幸福を通じた進歩を再定義する教育・公共制度に、幸福に関するカリキュラムを組み込むことに重点を置いています。また、地域に根ざしたアプローチ（「幸福の都市」など）を通して、コミュニティを、人々を育成し、組織に力を与え、包摂性と持続可能性を支援するために設計されたエコシステムとして捉えています。これらの条件は、決定要因というレンズによく当てはまります。

また、包括的で若者の情報に基づいた政策を求める国連報告書の呼びかけと、私たちが実践コミュニティの拡大に重点を置いていることの間には、強い一貫性が見られます。私たちは、幸福のグローバルエコシステムを、共同学習、実践の普及、部門間の動員のための分散型ネットワークと表現しています。

私が観察したギャップは、国連報告書における「問題」というよりは、補完的な仕事の機会である。

一つのギャップは、動機付けの構造です。報告書は、システムにおいて何を変える必要があるかを説得力を持って説明していますが、多くの利害関係者は、特に緊縮財政、政治的二極化、そしてスティグマ（偏見）といった状況下で、変化を持続させるために必要な内なる姿勢や文化的ナラティブの構築に依然として苦慮しています。まさにこの点において、私たちの「豊かさ」というマインドセットの枠組みが、実用的な文化技術として役立つ可能性があります。それは単なるスローガンではなく、行動、援助要請、そして社会貢献に影響を与える、訓練可能な一連の信念とスキルなのです。

もう一つのギャップは、予防の時期です。報告書は早期介入を推奨していますが、世界の実践では、メンタルヘルス戦略として幼児期や「最初の10年間」への投資が依然として不十分であることが多いです。エビデンスは、上流へのシフトを強く支持しています。

豊かなマインドセットが若者のメンタルヘルス政策に不可欠な理由

私たちの研究において、豊かさのマインドセットはゼロサム思考の対極にあります。それは、慢性的な脅威、欠乏、競争ではなく、可能性、協調、そして人間本来の価値を重視する姿勢です。私たちのハッピータリズムの枠組みでは、豊かさのマインドセットは不足のマインドセットに取って代わり、個人と組織が共通の繁栄と幸福を築くことを目指します。

これを厳密に保つために、私は豊かさのマインドセットを、変化についての成長志向の信念、希望（主体性＋進路）、学習された楽観主義、自己効力感、そしてポジティブな感情を通じて注意を広げて対処リソースを構築する能力など、十分に研究された構成概念と重なる包括的なものとして扱います。

証拠の根拠は政策実験を正当化するのに十分強力だが、謙虚さを要求するほど微妙なものでもある。

成長マインドセット介入は、学業成績への効果にばらつきがあり、大きな異質性を示しています。質の高いエビデンスの中には、学業成績への影響が小さい、あるいは有意ではないという結果を示すものもあります。一方で、最近のメタアナリシスでは、メンタルヘルスの成果への効果は、状況によっては大きなばらつきがあるものの、意味のある結果をもたらす可能性があることが報告されており、誇大宣伝ではなく、的を絞った、適切に設計された実施が重要であることが示唆されています。

希望志向型介入は、目標指向的な主体性と対処能力を直接的に強化するため、有望視されています。青年期の希望介入に関するランダム化比較試験では、抑うつ症状の軽減と希望関連アウトカムの改善が報告されており、訓練を受けた準専門家による介入によって、より広範囲に及ぶ可能性を示唆しています。

教育現場において、社会情動的学習（SEL）は「マインドセットに近い」アプローチとして最も多く再現されています。学校全体で実施されているSELプログラムを対象とした大規模なメタ分析では、社会情動的スキル、行動、そして学業成績の向上が示されました。その後のメタ分析では、SELの効果は数ヶ月から数年後まで持続することが示されており、SELが永続的な予防プラットフォームとなることが裏付けられています。

メカニズム的には、「広げて構築する」理論は、豊かさのような感情（興味、喜び、つながり）が重要である理由を説明するのに役立ちます。ポジティブな感情は認知を広げ、時間の経過とともに、精神的健康への上流の経路である回復力をサポートする心理的および社会的リソースを構築します。

したがって、私は、豊かさのマインドセットは、繁栄へのインプット（対処、学習、助けを求めること、社会的なつながりを形作る）であると同時に、繁栄のアウトプット（精神的健康の改善は、拡張的思考の可能性を高める）でもあると主張します。この「好循環」は自動的に生まれるものではありませんが、設計することは可能です。

豊かさのマインドセット → 主体性/希望 + 対処能力の拡大 → 助けを求めることと人間関係 → 精神衛生の改善 → 学習/仕事/コミュニティへの参加の向上 → 可能性に対する強い意識 → 豊かさのマインドセットの深化。

10歳までの体験が成人後の人生に重要な理由

真に上流の若者のメンタルヘルス戦略を望むなら、国連の統計実務では「若者」は15～24歳と定義されることが多いものの、人生の最初の10年間を若者政策の議論に含める必要があります。

発達神経科学と小児科学は、幼少期の経験と環境が脳の構造とストレス反応システムを形成し、学習、行動、そして健康に永続的な影響を及ぼすことを示しています。「毒性ストレス」のエコバイオデベロップメントモデルは、幼少期の逆境が生物学的に定着し、生涯にわたるリスクを増大させる仕組みを説明しています。

縦断的なエビデンスは、幼少期の行動能力が成人後の結果を予測することを示しています。ダニーデンのコホート研究では、IQや社会階級を考慮しても、幼少期の自制心は成人後の身体的健康、薬物依存、個人資産、そして犯罪行為を予測するものでした。

逆境は、その後の精神的健康とも永続的な関連を示しています。前向きなエビデンスは、幼少期の虐待が成人期のうつ病や不安のリスクを大幅に高めることを示唆しています。大規模コホート研究では、家族交絡因子を調整した後でも、幼少期の逆境経験と成人期の精神疾患との関連が引き続き示されています。

重要なのは、幼少期の環境に社会経済的条件や関係的条件が含まれることです。神経画像研究では、家族の収入勾配と子どもの脳構造が関連付けられており、最も恵まれない子どもたちの間に最も強い関連が見られます。これは、貧困と欠乏がどのようにして発達上のリスクになり得るかを示す一例です。

簡潔なタイムラインを見れば、「10 より前」が補足事項ではない理由が分かります。

出生前–2: ストレス調節と愛着経路が形成されます。養育者の緩衝が重要です。

3～5: 自制心と感情の調節は、その後の人生における機能の測定可能な予測因子となる。

6～10: 学校の雰囲気、いじめ、帰属意識によって自己概念と援助を求める規範が調整される。

思春期：障害発症リスクが急激に上昇。早期の緩衝材によりその後の負担が軽減される。

これは決定論ではありません。軌道を変えるのに十分な早さで、保護的な経路を設けるべきだという主張です。

若者のメンタルヘルスと政策の枠組みとしての根本的平和

私が定義する根本的な平和とは、自由、意識、幸福という3つの柱に根ざした個人と社会の平和であり、それぞれが安定した「前向きな機能」に必要です。

世界青年報告書と並んで、根本的平和は統合的な枠組みとして機能します。

自由は、包摂性、安全性、尊厳、そして真の機会と合致しており、報告書ではこれらを若者の精神的健康（学校、職場、地域社会）の決定要因として特定しています。
意識は、注意力、自己認識、感情の調整、意味の創造など、SEL、マインドフルネスに基づいた実践、トラウマ情報に基づいたサポートを通じて強化される能力と一致します。
幸福は、ポジティブな精神的健康/繁栄の伝統と一致します。精神的健康とは、症状の軽減だけでなく、ポジティブな機能と幸福感でもあります。

これは若者政策にとって重要です。よくある落とし穴、つまり文化を育むことなくサービスを構築するという落とし穴を避けるのに役立つからです。ファンダメンタル・ピースは文化とシステムを繋ぐ架け橋です。より良いシステムが平和を可能にし、内面のスキルがシステムを持続可能にします。

政府、NGO、教育者への推奨行動

世界青年報告書は、教育、雇用、家族、貧困、デジタル環境、そしてコミュニティ規範といった分野を横断する、包括的かつ多分野にわたる政策対応を求めています。以下の行動は、このアジェンダを、豊かなマインドセットと「最初の10年間」の予防を明確に組み込んだ、拡張可能なパッケージへと落とし込みます。

優先行動	理由	対象年齢層	期待される成果	実装に関する注意事項
学校全体でのSELとメンタルヘルスリテラシーを「人生のためのスキル」として位置づけ	学校は広範囲に及ぶプラットフォームであり、SEL は社会情動的スキル、行動、達成を向上させ、予防をサポートします。	6-18	対処能力、助けを求める能力の向上、偏見の軽減、学習と出席率の向上	教師を訓練し、カリキュラムに統合し、時間を確保し、文化的に適応した教材を使用する
「豊かさのスキル」モジュール：希望、成長志向の対処、向社会的な問題解決	希望と成長志向の介入は、一部の若者の精神的健康を改善する可能性がありますが、その効果は質と状況によって異なります。	10-24	主体性と楽観性の向上、うつ症状の軽減、教育/仕事への継続性の向上	「有害なポジティブさ」を避け、ストレス下にある若者をターゲットにし、構造的なサポートと組み合わせる
学校やプライマリケアにおける若者に優しいステップケアメンタルヘルスサービス	サービスは障壁と待ち時間を減らします。報告書では、障壁としてアクセスと偏見を強調しています。	12-24	早期発見、迅速な治療、危機の拡大の抑制	サービスの機密性を高め、スティグマを軽減し、デジタルオプションを含め、紹介経路を確保する
生後10年間の保護的経路：子育て支援、家庭訪問、トラウマ・インフォームド早期教育	幼少期の逆境は脳の構造と人生の結果を形作り、幼少期の自制心は成人の機能を予測します。	出生前–10	有害なストレスの軽減、愛着の強化、自己制御能力の向上、就学準備	ニーズの高い家族を優先し、社会保障と統合し、忠実度と到達範囲を測定する
ディーセントワークへの移行：見習い制度、求職支援、職場のメンタルヘルス基準	若者の雇用不安と失業は精神衛生に悪影響を及ぼしており、報告書は公正な報酬と包摂を求めている。	15-29	「傷跡」の軽減、健康状態の改善、雇用の質と安定性の向上	雇用主と提携し、メンタリングを組み込み、配置だけでなく仕事の質を監視する
健全なデジタル環境：デジタルリテラシーと安全性を考慮した設計のパートナーシップ	報告書はデジタルリテラシーとパートナーシップを推奨。いじめやオンラインでのプレッシャーは幸福に影響する。	10-24	サイバー被害の軽減、批判的思考力の強化、オンラインエンゲージメントの安全性向上	若者と共同で設計し、保護者を巻き込み、児童オンライン保護基準に準拠する
コミュニティ「根本的な平和の拠点」：ピアサポート、ボランティア活動、世代間対話	帰属意識と貢献は繁栄を支え、ボランティア活動は若者の幸福と関連しています。	12-29	社会的なつながり、市民参加の増加、偏見の減少	学校、図書館、青少年センターを活用し、青少年主導の統治に資金を提供し、安全対策を講じる

これらの行動は、国家政策パッケージ、自治体パイロット（「幸福の都市」アプローチ内を含む）、または共通の指標に基づいて調整された NGO 連合など、さまざまな規模で実施できます。

批判、限界、そして影響をどのように測定すべきか

豊かさのマインドセットに対するよくある批判は、それが構造的な問題を「個人化」してしまうというものです。このリスクが現実に存在することには私も同意します。世界若者報告書が、若者のメンタルヘルスを貧困、雇用の不安定さ、スティグマといった要因に位置づけているのは正しいことです。私の立場は「両方／両方」です。豊かさのマインドセットは、社会保障、安全な学校、あるいはディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）に取って代わるものではありません。それは、私たちが状況を改善する中で、若者が状況を乗り越え（そして変化させ）ていくのに役立つ、補完的な能力なのです。

2つ目の批判は経験的なものです。マインドセットの影響は様々であり、メタ分析の結果、研究の質が高い場合、学業成績への影響は小さい、あるいは有意ではないことが示されています。そのため、私は(1)ターゲティング、(2)質の高い実施、そして(3)遠位的成果だけでなくメカニズム（希望、自己効力感、帰属意識）を測定する評価デザインを推奨します。

3つ目の批判は文化的なものです。「ポジティブさのプレッシャー」は苦しみを沈黙させてしまう可能性があります。報告書自体も、コミュニティが常にポジティブであることを要求し、苦悩について率直な話し合いができないことに若者が苛立ちを感じていることを記録しています。したがって、豊かさのマインドセットは、心理的安全性、つまり「私は大丈夫ではない」と恥ずかしがることなく言える自由と結び付けられる必要があります。

モニタリングと評価は、精神疾患と良好な精神的健康（繁栄）の両方を追跡する必要がある。実践的で横断的な指標には、症状の有病率と重症度（年齢相応の抑うつ／不安の指標）、援助要請とサービスへのアクセス（待ち時間、関与）、就学・修了、仕事の質と安定性、帰属意識と安全感、スティグマに対する態度、若者の意思決定への参加、そして幼児期の指標（養育者のストレス、早期の言語能力と自己制御能力）が含まれるべきである。評価は、本報告書で用いられている若者情報に基づく方法論に基づき、混合手法を用い、性別と周縁化によって分類し、若者を共同研究者として含めるべきである。

— ルイス・ミゲル・ガヤルド、世界幸福財団会長兼創設者

参照：

国連 – 世界青年報告書（WYR） – 社会的包摂

https://social.desa.un.org/issues/youth/united-nations-world-youth-report-wyr

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